矿安〔2026〕62号

　　各产煤省、自区及新疆分娩树立兵团煤矿安全监管部门，国矿山安全监察局相关省局：

　　为入贯彻落实习近平总布告对于安全分娩枢纽指令批示精神，无间化矿山安全“八条硬设施”硬落实，切实压实煤矿企业安全分娩主体包袱，按照救急管束部党委和国矿山安全监察局党组部署条款，现就加强煤矿东谈主员入井(含露天坑，下同)前讲授培训和现场风险隐患排查理示知如下。

　　、严格落实煤矿安全分娩主体包袱

　　()严格表率入井前讲授培训。各煤矿安全监管监察部门要督促煤矿加强对从业东谈主员的安全讲授和培训，向上健全完善东谈主员入井前班前会、入井前检身和井口讲授培训轨制，并严格实行。

　　1.严格落实班前会轨制。每班班前会作念到“六讲”，讲上班现场情况和存在问题，讲现场主要风险和安全设施，讲本班具体明确的留隐衷项和处理法，讲班组长的主要安全包袱和须把住的安全法子，讲极端工种的岗亭要乞降护设施，讲有问题、有隐患地方功课东谈主员须贯注的安全事项，让每名入井东谈主员细察自己安全分娩面的权力和义务。布置当班分娩功课任务时，同期布置本班安全留隐衷项；鉴戒山西省“黑三分钟、死活顿然”安全警示讲授作念法，开展班前案例警示讲授，作念到安全留隐衷项不诠释注解不下井、岗亭包袱不解确不下井、警示讲授不到位不下井。

　　2.严格入井前讲授培训和检身。入井前须对扫数入井东谈主员(包含外来东谈主员)开展井口讲授培训，讲清主要危急源、留隐衷项、入井行为表率等，保证每名入井东谈主员具备要的安全分娩常识，并开展抽查发问和入闸答题等；扫数入井东谈主员须疏忽纯属操作自救器，并掌执紧要情况下的救急处理设施；入井前扫数东谈主员须在井口罗致检身，确保每名东谈主员须佩戴安全帽等个体护用品，穿带有反光秀气的责任服，随身佩戴自救器、秀气卡和矿灯，严禁穿化纤衣服，衣服的手套、胶鞋须静电，严禁佩戴香烟和焚烧物品，入井前严禁饮酒。

　　(二)严格表率矿带班下井。各煤矿安全监管监察部门要督促煤矿严格实行《煤矿带班下井及安全监督查验规定》(原国安全分娩监督管束总局令33号)，向上健全完善带班交交班轨制，实行交交班内容“清单化”管束。

　　1.明确带班责任内容。督促煤矿主要负责东谈主切实履行安全分娩包袱东谈主包袱，因时因势动态商议明确矿带班下井巡逻指清单，作念到“班、东谈主事项”上饶管道保温施工队，避凭训诲、靠个东谈主、“千篇律”脱离推行。当班带班入井前须掌执上班功课情况、本班分娩磋磨，并进行安全风险研判，插足班前会强调安全事项；入井后巡逻采掘责任面、采煤责任面首次放顶、采掘责任面过断层或左近老空区、采煤责任面装置回撤以及巷谈结识、透风系管辖疗、爆破功课、动火功课、瓦斯排放、探放水、冲击地压、启封密闭、顽固火区等风险功课点，严查“三违”(违法指导、违法功课、违犯行状表率)行为；发现隐患能就地处理的，指立即整改；法立即处理的，明确包袱东谈主和整改时限，酿成闭环管束。严禁避重逐轻、“各管摊”、仅在自因素管域和功课限制带班。

　　2.表率实行矿交交班轨制。督促煤矿按照便责任的原则详情矿下井带班交交班地方并相对固定。带班兑面前，矿须在井下完成交交班，迎面向交班详备先容当班时代各功课区域的安全情景，包括瓦斯浓度、顶板厚实、透风情况、开拓运转是否泛泛等，真正诠释当班发现的安全风险隐患、事故苗头或已发生的险情，并分析其产生原因，明确放工需温雅的控法子、和搪塞设施，若存在当班时代未处理收场的问题，须布置表示处理经过和临时管控案。交交班矿负责填写交交班纪录簿，管道保温施工双署名阐发后，向退换室论述交交班内容。严禁通过电话或代信交交班，确保“交得表示、接得表现”。交班应时休养我方的巡逻清单，在按条款带班的同期，紧盯上班存在隐患问题的整改情况，确保闭环整改到位。

　　3.严格考核公示。督促煤矿对矿带班下井情况进行严格考核，每月带班下井责任磋磨的完成情况应当在煤矿公示栏公示，罗致民众监督。督促煤矿上企业将考核情况纳入矿年度考核意见。

　　(三)提隐患排查理果。各煤矿安全监管监察部门要督促煤矿按照《安全分娩法》《煤矿安全分娩条例》等法律法例以及煤矿安全分娩圭臬化管束体系等国相关规定条款，建立健全安全风险分管控和隐患排查理双重预机制，并严格落实。

　　1.严格落实各隐患排查包袱。督促煤矿在全员安全分娩包袱制中明确各层、各岗亭事故隐患排查理包袱，明确事故隐患排查的限制、内容、法、频次等事项。煤矿带头下井排查隐患，矿长每月组织分管负责东谈主及相关科室、区(队)对各系统、各岗亭至少开展1次事故隐患排查；矿分管负责东谈主每半月组织相关东谈主员对分管限制事故隐患至少开展1次排查；煤矿分娩时代，每天安排安全分娩管束、业技艺东谈主员对功课区域开展事故隐患排查。

　　2.严格闭环管束。督促煤矿建立隐患排查理台账，对能立即整改的隐患立即整改到位，对弗成立即整改的事故隐患，聘任临时管控设施，按照事故隐患等明确相应层的单元(部门)、东谈主员负责理、监管、验收，对要紧安全风险和要紧事故隐患，在井口等谛视位置公示。

　　3.落实引发设施。督促煤矿建立健全事故隐患里面论述励机制，荧惑从业东谈主员主动发现和论述事故隐患，对事故隐患排查理阐述稀奇的从业东谈主员，按影相关规定给予励。

　　二、严格安全监管监察法则

　　各煤矿安全监管监察部门要把入井前讲授培训、矿带班下井、事故隐患排查理责任算作查验法则的查内容，作念好以下事项：

　　()动安全管束东谈主员履职尽职。各煤矿安全监管监察部门要加强对煤矿主要负责东谈主、推行适度东谈主、“五职”矿长等安全管束东谈主员履职情况的监督查验，结查询东谈主员位置监测系统等良友监察技巧，对查验发现的带班下井弄子虚善、交交班流于形态、隐患排查走过场等不履职、假履职行为，要责令改正；拒不改正的，要照章依规赐与处罚。

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　　(二)宝石问责。对法则发现的问题，要倒查问题出现后到达纷扰题现场但未指出和督促整改的各管束东谈主员、带班矿包袱，并字据所承担包袱赐与处罚，不得平凡处罚，严煤矿行政处罚分担气象。

　　(三)行矿安全分娩考核记分轨制。对存在发生分娩安全事故、岗亭包袱不落实等情形的，按轨制规定赐与记分和处理；对彰着弗成泛泛履职的，提议休养岗亭。

　　(四)强化“逢侦探”。要将“逢侦探”纳入查验法则常态化模范，向上完善“逢侦探”题库，提拔侦探的和实，对矿长和安全分娩管束东谈主员现场抽考补考不格的，应当责令其再行插足安全分娩常识和管明智力考核。

　　(五)荧惑要紧事故隐患自查自改。对主动自查上报并负责整改的，照章予处罚；对始终不整改、访佛出现的要紧事故隐患，照章从严从重处罚，照章严肃细密矿长(推行适度东谈主)包袱，有上公司的，要严肃倒查上公司主要负责东谈主包袱，并照章赐与处罚。

　　请各省煤矿安全监管部门立行将本示知条款传达至市、县煤矿安全监管部门及辖区各煤矿企业。

　　国矿山安全监察局

　　2026年4月17日

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