工业和信息化部等五部门办公厅(书记局、综局、综司)对于加强信息通讯业能力设立撑握低空基础设施发展的奉行见地濮阳铝皮保温施工队

工信厅联通讯〔2026〕4号

各省、自区、直辖市通讯不休局，各省、自区、直辖市及新疆分娩设立兵团工业和信息化旁边部门、党委网信办、发展纠正委，各地区空管营委办公室，民航各地区不休局，各策动单元：

低空基础设施是低空经济发展的重要底座。信息通讯业具备丰富的集中资源和综信息办事能力，大约有撑握低空通讯、监视、航、智能网策动统等信息类基础设施设立发展，对于促进低空经济健康有序发展、教育新质分娩力具有重要真义。为入贯彻党中央、国务院对于动低空经济发展的有议论部署，逾越加强信息通讯业能力设立，撑握低空基础设施发展，制定本奉行见地。

、总体要求

坚握以习近平新期间特社会办法念念想为指，入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹发展和安全，加强信息通讯业和低空装备制造业等协同发展，握续提高信息通讯业技能基础能力、产业供给能力、集中撑握能力和安全保险能力，有序进低空场景通讯集中设立，丰富拓展感知技能妙技，扶持提高航定位精度，撑握设立低空智能网策动统，为低空经济发展提供坚实基础。

坚握需求牵引、隆起，以有条款、有需求的低空遨游行径区域为，因地制宜动信息类基础设施设立与低空应用协同发展。坚握集约复用、多元协同，在充分运用现存公众挪动通讯设施等基础上，综接纳大地挪动通讯、卫星通讯与其他通监技能等多元化技能妙技，撑握低空应用发展。坚握教学先行、稳步进，围绕环节技能、集中部署、应用适配等加强教学考证，探索酿成可复制的惩处案和教授作念法。坚握安全可控、筑牢障蔽，将集中、数据和遨游安全保险承接于信息类基础设施盘算、设立和动手全经过各门径。到2027年，宇宙低空专家航线大地挪动通讯集中掩饰率不低于90，多元融感知案逾越完善纯熟，低空航办事水平握续提高，研制不少于10项信息类基础设施顺序，面向城市理、物流运载、文旅等域酿成批典型低空应用场景。

二、任务

()按需进低空场景通讯集中掩饰。面向300米(G类、W类空域)以下低空航线沿线、低空应用热门区域，充分运用现存5G等挪动通讯集中基础设施濮阳铝皮保温施工队，在餍足国线电不休干系规章基础上，综接纳波束化、天线调整、新建基站等式，按需动低空挪动通讯集中掩饰。饱读舞基础电信企业与国策动部门加强需求对接，结低空应用发展规模和场景需求，探索通过低空用集中等逾越提高集中掩饰水缓和业务保险能力，加强与大地集中互联互通。综应用卫星通讯、大地挪动通讯等式，为300米以上低空空域及偏远地区等提供集中掩饰。

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(二)探索构建多元探伤协同办事能力。面向大型行径阵势、军事设施、环节基础设施等区域感知监测和护需求，在小规模区域探索部分频段通感融技能应用，握续提高能，同期逾越加强与雷达、光电感知系统、动手识别等技能的协同，凭证用户需求，提高对低空航空器探伤、识别和轨迹追踪能力。

(三)助力提高航办事水平。充分运用北斗地基增强系统和北斗航专家办事平台，通过5G等挪动通讯集中播发定位增强信息，逾越提低空航空器定位速率和定位精度。

(四)撑握构建低空智能网策动统。推崇信息通讯业能力资源和基础设施势，充分运用物联网、东谈主工智能、云诡计、大数据等新代信息技能，铝皮保温提供低空智能网策动统设立惩处案。饱读舞基础电信企业与空管等部门加强需求对接，撑握低空交通不休办事干所有这个词字化系统开发。结低空经济发展需求，完善算力基础设施供给体系，动专家算力互联互通，为低空不休办事提供活泼的算力撑握。

(五)组织开展教学考证。凭证特定需求，组织基础电信企业基于本色动手集中环境和应用场景，加强旷地协同组网、侵略营、装备融等低空通讯环节技能计议考证，提高5G-A通感融多站协同、多方向识别等低空感知能力，开展融感知算法计议和案考证，探索酿成可复制广的技能产物、集中设立和动手不休案。通过“敞开杯”大赛、案例搜集等式，入挖掘并发布批信息类基础设施设立应用典型案例，缔造示范标杆。

(六)提高产业供给能力。积进5G-A产业发展，逾越升完善现存大地基站设施，加速通感融等技能产业纯熟，迟缓裁减开拓资本。加强低空装备与低空信息通讯的融更正与开拓研发，进5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配考证。探索低空通讯、航、监视融模组研发，加速技能和产业纯熟。

(七)动集约协同与顺序化设立。充分运用现存铁塔站址等资源，进低空基础设施分享集约设立。支握基础电信企业加强协同作，探索信息类基础设施共建分享步地。依托干系顺序组织和机构，系统开展环节技能、测试和设立程序等顺序研制，构建撑握低空技能产业发展干系顺序体系。

(八)程序行业不休。面向低空应用场景，开展电信业务准入、开拓不休、办事监督、互联互通、济急通讯、集中和数据安全等监管体系计议，加强监管能力体系设立，盘算东谈主机用号段，动“机码号”能力设立，探索象征流露在东谈主机域的应用，酿成东谈主机通讯资源缜密化不休。

(九)强化集中和数据安全保险。探索构建信息类基础设施集中和数据安全保险体系，落实集中安全等保护、环节信息基础设施安全保护等轨制要求，化信息通讯业集中安全护不休，加强数据分类分保护，进集中和数据安全顺序研制，开展监测预警、检测评估、济急处置等能力设立，动干系企业落实安全主体拖累。

(十)化频率供给。开展低空线电频率资源盘算计议，加速制定低空经济线电频率开发运用与技能更正指南，座规画用于低空通讯，航空器的遥控、遥测、信息传输、探伤等面的频率资源，为低空经济发展作念好撑握保险。按照线电不休干系要求，各线电不休机构照章依规作念好低空基础设施干系线电频率使用许可和线电台(站)设立、使用许可，以及线电监测、侵略查处等责任。

三、组织保险

加强部门协同和部省联动，统筹动集中部署设立、技能能力提高、应用场景教育、生态体系完善、安全保险强化等责任落实。各地通讯不休局、工业和信息化旁边部门、网信部门要加强与地干系行业旁边部门交流营，酿成进力，指基础电信企业有序开展信息类基础设施设立、顺序制定、信息办事等责任。综运用多种资金渠谈，动信息类基础设施环节技能攻关、开拓研发和应用发展。饱读舞各地围绕信息类基础设施设立、产业发展、应用广、安全保险等加大支握力度。密切追踪信息类基础设施技能、产业、集中发展及安全保险情况，结教学设立进展，计议建立评估方向体系，梳理转头教授作念法，加强交流广。

工业和信息化部办公厅

中央集中安全和信息化委员会办公室书记局

中央空中交通不休委员会办公室综局

国发展和纠正委员会办公厅

民用航空局综司

2026年2月3日 濮阳铝皮保温施工队

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